2021年新民法典可以不起诉借款人，法院不能执行。
一般不起诉就直接申请强制执行是不允许的。不过，债权人与债务人形成债权债务关系时，若是事先经过公证程序将债权文书赋予强制执行力的，一旦债务人借钱不还即可以直接申请强制执行。
《公证法》第三十七条规定：对经公证的以给付为内容并载明债务人愿意接受强制执行承诺的债权文书，债务人不履行或者履行不适当的，债权人可以依法向有管辖权的人民法院申请执行。前款规定的债权文书确有错误的，人民法院裁定不予执行，并将裁定书送达双方当事人和公证机构。
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